泗洪县十万农民“带地进城”

泗洪社区

　　                                                      泗洪县十万农民“带地进城”
　　2012年12月2日，泗洪县曹庙乡尤岗村50岁的农民顾昌红十分开心。他不仅拿到了县城新房的钥匙，也拿到了今年8亩土地流转的租金7000元。“这下好了，成了城里人，保留的土地还有钱赚。”而在界集镇丁岗村，夏广学有着和顾昌红相同的喜悦。刚刚搬进集中居住区的楼房，他兴奋地说：“俺的生活越过越好，一年下来，光靠教书和土地租金就有4万多元的收入。”
　　如今在泗洪，每天都有不少像顾昌红、夏广学这样的农民 “带地进城”。为什么会出现这种现象？
　　泗洪县住建局房产处主任李晓山告诉记者，这与该县探索农村改革、大力推进“以土地集中流转为前提、人口集中居住为核心、项目集中建设为抓手”的“三集中”工作有着很大的关系。
　　泗洪是拥有百万人口的农业大县，农业人口占总人口的三分之二。近年来，随着全县经济社会的快速发展，出现了老一辈农民无力种地、新生代农民不愿种地等问题。面对这些情况，泗洪县委、县政府负责同志认为，必须顺时应势，在尊重农民意愿的基础上，加快推进土地经营权向合作经济组织和农业产业化龙头企业流转，着力发展规模经济。同时，随着农民收入水平的不断提高，群众要求改善居住环境、提高生活质量、共享城市文明的愿望日益迫切。
　　泗洪县委书记徐德说，正是考虑到发展实际，从去年年底开始，泗洪县大力推进“三集中”工作。“本着让农民最大程度受益得实惠的原则，我们通过科学规划建设以及贷款贴息、购房补贴、拆迁补偿等多种方式，大力引导农民低门槛进城入镇和进集中居住区。”
　　农民“进城”，最大的顾虑就是怕失去土地。泗洪县新农办主任陈思党说，为让农民放心“进城”，“进城”后的农民可以保留土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益，让他们既做“市民”，也当“地主”。同时，县政府免费开办各类提高劳动技能的培训班，帮助他们多渠道解决就业问题，能工则工、能商则商，并逐步建立城乡一体化的保障体系，让这些“新市民”享受到同等的社会保障福利。
　　笔者了解到，泗洪县计划到2020年实现“人口50%进城、30%进镇、20%进集中区”的人口集聚“532”总体目标。截至目前，全县23个乡镇已建85个集中居住区共14771户，农民进城买房4044户，进城入镇和进集中居住区的农民达10万人。

镜花水月

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